亡くなったあとのこと
散骨は法律上どうなっている? 海洋散骨の手続きと、身寄りがない場合の頼み方

まず結論
- 1遺骨は粉状にしてまく
- 2国の目安はガイドライン
- 3希望は契約と遺言に残す
散骨は、火葬したあとの遺骨を粉状に砕き、海や決められた陸地にまく葬り方です。散骨を直接定めた法律はなく、厚生労働省の研究事業でまとめられた「散骨に関するガイドライン(散骨事業者向け)」(2021年3月)が、場所・遺骨の形・周りへの配慮・契約のしかたの目安を示しています。身寄りがない方が散骨を望むときは、元気なうちに遺言や死後事務の契約に希望を書き、実際に手配する人を決めておくことが大切です。
散骨の法的な扱い
墓地埋葬法は、遺体の埋葬や焼骨(火葬したあとの遺骨)の埋蔵を、墓地以外の場所で行うことを禁じています(4条)。散骨は、焼骨を土に埋めるのでもお墓や納骨堂に納めるのでもないため、この法律が想定していない葬り方です。
ガイドラインは散骨を「墓埋法に基づき適法に火葬された後、その焼骨を粉状に砕き、墓埋法が想定する埋蔵又は収蔵以外の方法で、陸地又は水面に散布し、又は投下する行為」と定め、守るべき法令として墓地埋葬法・刑法・廃棄物処理法・海上運送法・民法と、自治体の条例やガイドラインを挙げています。
市町村の中には、北海道長沼町や静岡県熱海市のように、条例やガイドラインで散骨を制限しているところもあります。
ガイドラインが示す主な目安
| 項目 | ガイドラインの内容 |
|---|---|
| 場所 | 陸上はあらかじめ決めた区域(川や湖は除く)。海は、海岸から一定の距離以上離れた海域 |
| 遺骨の形 | 形がわからないよう粉状に砕く |
| 周りへの配慮 | 地域の住民・土地の所有者・漁業者などの利益や宗教感情を害さないよう配慮する |
| 自然環境 | プラスチックやビニールなどの副葬品を投げ入れない |
| 契約 | 約款を作って公表し、契約は文書で結び、費用の明細書を付ける |
| 終わったあと | 散骨をしたことを証明する「散骨証明書」を利用者に渡す |
| 安全 | 海ではライフジャケットなどの安全装具をそろえる |
このガイドラインは散骨事業者向けの目安で、法律ではありません。頼む側も、事業者がこれに沿っているか(約款・文書での契約・費用の明細・散骨証明書)を確かめると選びやすくなります。

お墓から取り出して散骨する場合(改葬との関係)
墓地埋葬法でいう「改葬」は、埋葬した遺体や納めた焼骨を、ほかのお墓や納骨堂に移すことです。お墓から取り出した遺骨を散骨する場合は、ほかのお墓や納骨堂に移すわけではないため、改葬の許可の扱いや必要な書類は、お墓のある市区町村や墓地の管理者によって違います。
墓じまいをして散骨を考えている方は、先にお墓のある市区町村の窓口と墓地の管理者に、取り出すときの手続きを確かめてください。
散骨を頼むまでの流れ
- 1希望を決めるすべてをまくか一部を手元やお墓に残すか、海か陸か、立ち会うかどうか
- 2事業者を比べる約款・費用の明細・散骨する場所・散骨証明書の有無を確かめる
- 3文書で契約する費用の明細書が付いているかを確かめる
- 4遺骨の準備適法に火葬されたことがわかる書類(火葬済みの記載がある火葬許可証など)を求められることがある
- 5散骨と証明書散骨のあと、散骨証明書を受け取って保管する
身寄りがない方が散骨を望むとき
- 希望を書き残す遺言や死後事務の委任契約に、散骨の希望と、頼みたい事業者や場所を書いておく
- 手配する人を決める亡くなったあとに火葬・遺骨の受け取り・散骨の依頼をする人(死後事務の受任者など)を決める
- 費用を用意する散骨の費用をどこから払うかを決めておく
- 準備がないと火葬を行う人がいなければ市町村が火葬を行い、遺骨は市町村の決まりで扱われるため、散骨の希望はかなわないことがある
皇寿終活保証協会では、ご逝去後の身柄の引き取りや役所への届け出、葬儀・納骨の手配をお引き受けします。散骨のご希望がある場合は、ご契約の前にお知らせください。お引き受けできる範囲をご説明します。
ご相談の前にそろえておくと、話が早いもの
- 散骨についての希望(場所・全部か一部か)
- お墓がある場合は、その場所と管理者
- 遺言・エンディングノートの有無
- 頼める親族・知人の有無
分からない項目があっても大丈夫です。分かる範囲でお聞かせください。
皇寿にご相談いただくと
皇寿終活保証協会(運営:皇寿保証株式会社・大阪市北区)/一般社団法人 全国高齢者等終身サポート事業者協会 会員
本文で触れた公的な資料
- 厚生労働省「散骨に関するガイドライン(散骨事業者向け)」(令和2年度 厚生労働科学特別研究事業「墓地埋葬をめぐる現状と課題の調査研究」、2021年3月) https://www.mhlw.go.jp/content/11130500/001321304.pdf
- 厚生労働省「墓地、埋葬等に関する法律の概要等」 https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000123872.html
- 墓地、埋葬等に関する法律(e-Gov法令検索) https://laws.e-gov.go.jp/law/323AC0000000048
最終更新:2026年10月21日 / 編集:皇寿終活保証協会(運営:皇寿保証株式会社・大阪市北区)。制度の説明は一般的な内容です。細かい条件は変わることがあるため、最終的には病院・施設・市区町村・専門家(司法書士・弁護士・税理士など)にご確認ください(皇寿がおつなぎします)。
よくあるご質問
Q散骨は違法ではないのですか?
散骨を直接禁止する法律はなく、厚生労働省の研究事業でまとめられたガイドラインが、場所や遺骨の形などの目安を示しています。ただし、遺骨を粉状にせずにまくことや、他人の土地や決められていない場所にまくことは問題になるおそれがあります。条例で制限している市町村もあります。
Q海洋散骨の手続きには、何が必要ですか?
役所への届け出が決まっているわけではありませんが、散骨事業者からは、適法に火葬されたことがわかる書類を求められることがあります。お墓から取り出して散骨する場合は、お墓のある市区町村と墓地の管理者に手続きを確かめてください。
Q身寄りがない場合、散骨を頼めますか?
頼めます。ただし、亡くなったあとに実際に手配する人が必要です。遺言や死後事務の委任契約に散骨の希望を書き、手配する人と費用を決めておいてください。
Q散骨すると、お参りする場所がなくなりませんか?
遺骨の一部を手元に残したり、お墓や納骨堂に納めたりして、残りを散骨する方法もあります。お参りしたい人がいるときは、その人の気持ちも聞いて決めると安心につながります。
保証人の役目は、皇寿終活保証協会がお引き受けします。
入院・施設入居の身元保証、緊急連絡先、費用の立替から、亡くなったあとの手続きまで。入居先探しは皇寿の施設紹介と一緒に進められます。何から手をつければいいか分からない段階でも、そのままお電話ください。ご相談は無料です。
24時間受付・通話無料
電話で相談する 0120-25-0510 合うコースを30秒で診断



